述评:内陆城市,如何拼“高水平开放”?
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中新网金华1月22日电(董易鑫)过去,“开放”一词往往与海港、航线和外贸口岸相连。随着全球产业链深度调整、区域竞争格局加速演变,其内涵正在被重新定义——它不再只是“有没有区位优势”的地理概念,而是一种能否构建枢纽、主动影响市场的发展能力。
正在召开的浙江省金华市两会上,“高水平内陆开放枢纽中心城市基本建成”被写入“十五五”时期金华经济社会发展的总目标。
作为不沿边、不靠海的内陆城市,金华为何拼、如何拼、怎么拼“高水平开放”?
首先,底气使然。
“枢纽型开放”模式与金华的“城市气质”高度契合——该市下辖9个县(市、区)及金华开发区,其中不乏“全球最大的小商品集散中心”所在地义乌、被誉为“中国五金之都”的永康以及拥有“东方好莱坞”横店的东阳等。
数据显示,2025年,预计金华全市地区生产总值增长6%以上,高于全国、全省平均水平;外贸总额首次突破1万亿元(人民币下同),成为全国第8个“外贸万亿之城”;出口首次突破9000亿元,跻身中国出口第六城。
值得一提的是,在金华全市外贸发展过程中,义乌发挥了“主力军”作用。2025年全年,义乌进出口规模首次突破8000亿元,达8365.0亿元,同比增长25.1%。同期,对美预计出口1032亿元、同比增长24%。
上述多元且外向的产业结构,让城市在开放上不仅有底气,也需要其在组织市场、优化物流、规则对接等方面展现更多主动性。
其次,时机已然。
金华市委副书记、市长张健在作政府工作报告中说,“十四五”时期,该市聚力赶超发展,综合实力实现整体性跃升,金华全市生产总值连跨三个千亿级台阶;强化创新驱动,“两新”深度融合迈出关键性步伐;勇于先行先试,改革开放实现开创性突破;统筹城乡融合,共富惠民取得标志性进展;擦亮文化标识,八婺文化实现创新性发展;优化生态环境,绿色发展取得示范性成果;加强社会治理,安全屏障得到系统性巩固;坚持八婺同心,共建图强展现生动性实践。
2025年是“十四五”收官之年。报告还提及,2025年,金华围绕“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”,聚力攻坚“港”“廊”“链”主战场,推动高质量赶超发展提能级开新局,较好完成了金华市八届人大五次会议确定的目标任务。
例如,对非贸易成为金华外贸的一大亮点。目前,金华已与非洲所有国家和地区建立贸易往来,连续举办八届中非经贸和文化论坛,中非经贸和文化论坛纳入中非合作论坛的框架,对非出口占全国比重提高到9.4%,居全国第一位。
由此可见,这一轮发展让金华在构建枢纽型开放能力、整合产业链资源、组织市场和链接全球的实践中积累了一定经验,为进一步在内陆开放格局中发挥作用打下基础。
最后,使命必然。
“十四五”时期,金华落地省部级改革试点160项,自贸区金义片区形成制度创新成果159项,深化义乌国际贸易综合改革获批实施,金华(义乌)中欧班列集结中心获批建设;中欧班列累积开行超1.4万列,海铁联运累计运输超200万标箱,快递业务量约占全国百分之十、稳居第一;进出口总额年均增长21.2%,跻身全国城市外贸综合竞争力前十。
金华市政府工作报告指出,为实现“高水平内陆开放枢纽中心城市基本建成”等目标,金华在“十五五”时期将重点在“高水平创新型城市建设,生动呈现长三角区域创新中心、智造高地竞争力影响力持续增强的浙中图景”“高能级开放强市建设,生动呈现国际陆港枢纽功能地位更加巩固的浙中图景”等方面实现突破提升。
放到更大的坐标系中看,畅通国内国际双循环,需要更多和金华一样的内陆城市承担“中枢”功能,稳定全球产业链供应链,也需要更多具备集散、配置和放大能力的城市从“要素流动”升级为“规则对接”,在更大范围内提升资源配置的主动权。(完)
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